建筑工程投標(biāo)文件中的不規(guī)范問題的研究.doc

建筑工程投標(biāo)文件中的不規(guī)范問題的研究 ，建筑工程投標(biāo)文件中的不規(guī)范問題的研究。
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建筑工程投標(biāo)文件中的不規(guī)范問題 　　 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是以工程項(xiàng)目為標(biāo)的物在招標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行的交易活 動(dòng)。
中國(guó)社會(huì)主義建筑承包市場(chǎng)開展招投標(biāo)工作，是從1984年開始的。
經(jīng)過十幾 年的深入發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制不斷完善。
2000年1月1日《中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)入了新的階段。
　　 不過，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作雖然為規(guī)范建筑工程項(xiàng)目承發(fā)包起了很大作用，但因 招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制存在的問題及現(xiàn)行建筑工程計(jì)報(bào)價(jià)模式的缺陷，招標(biāo)投標(biāo)行 為過程仍有許多不盡人意之處。
　　
一、投標(biāo)文件中存在不規(guī)范問題的表現(xiàn) 　　 《招標(biāo)投標(biāo)法》
第二十七條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文的要求編制投標(biāo)文件。
投 標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)文件作為招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)中最重要文件之一，旨在向投標(biāo)人提供編寫投標(biāo)文件所需的資料，通告 投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序及中標(biāo)后簽訂合同的主要條款、雙方的權(quán)利義務(wù)等;投 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性，就是要求投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)文件修該、回避有關(guān)要求，不得提 出任何附帶條件。
　　 按照慣例，投標(biāo)文件分為:商務(wù)文件、技術(shù)文件和價(jià)格文件三部分。
商務(wù)文件是用 以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及投標(biāo)人的商業(yè)資信合法性的文件;技術(shù)文件包括 全部施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容;價(jià)格文件是投標(biāo)文件核心，無(wú)論采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法還是 綜合評(píng)標(biāo)法，價(jià)格文件所占份量是極大的，必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編 制，不允許任何修改或變化。
所謂投標(biāo)文件中的不規(guī)范問題，實(shí)際上是或多或少 或明或暗對(duì)招標(biāo)文件作了變動(dòng)。
　　
1、技術(shù)文件對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的隱形修改 　　 技術(shù)文件的主要內(nèi)容是施工組織設(shè)計(jì)，它中間夾帶隱含條款，對(duì)招標(biāo)文件修改主 要表現(xiàn)在對(duì)大多數(shù)的約定俗成的施工工藝的“改進(jìn)”、特殊技術(shù)措施的應(yīng)用以 及對(duì)招標(biāo)文件中明確要求的否定等幾個(gè)方面。
例如，一般基礎(chǔ)開挖，定額中考慮 的是放坡開挖，土方費(fèi)用分?jǐn)傊粱�礎(chǔ)混凝土和基礎(chǔ)