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基本建設(shè)一詞是前蘇聯(lián)于 年 月由斯大林在一次報告中提出的。
我國最早引于 年，但當時未對其含義進行解釋。


    年 月 日政務(wù)院財經(jīng)委員會頒發(fā)的基本建設(shè)工作暫行辦法》中指出：“凡固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、擴建、改建、恢復(fù)程及與之連帶的工作為基本建設(shè)。
”這是我國政府部門首次對基本建設(shè)所作的具有權(quán)性的解釋。
年月國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局以（ ）計資 號文發(fā)出了《關(guān)于新改造措施與基本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定》，根據(jù)工程性質(zhì)結(jié)全計劃管理要求和資金來，對基本建設(shè)和更新改造措施的劃分標準，作如下規(guī)定：


一、基本建設(shè)基本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項金進行的以擴大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)工。
具體包括以下的幾個方面：為經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展而平地起家的新建項目；為擴大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支（包括復(fù)線）、碼頭、泊位等擴建項目；為改變生產(chǎn)力布局而進行的全廠性遷建項目；遭受各種災(zāi)害毀壞嚴重，需要重建整個企業(yè)、事業(yè)的恢復(fù)性項目；沒有折舊基金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房或職工宿舍的項目。



二、更新改造措施更新改造措施是指利用企業(yè)基本折舊基金、國家更改措施預(yù)算撥款、企業(yè)自有資