2011年中央一號文件(全文關于水利建設).doc

2011年中央一號文件(全文關于水利建設) ，時事政治材料,中央會議。
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2011年中央一號文件(全文) 中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定 (2010年12月31日) 水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。
興水利、除水害，事關人類生存、經(jīng)濟 發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。
促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和 諧穩(wěn)定，奪取全面建設小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水 利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
近年來我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害 ，造成重大生命財產損失，暴露出農田水利等基礎設施十分薄弱，必須大力加強 水利建設。
現(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。

一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位 (一)水利面臨的新形勢。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家 始終高度重視水利工作，領導人民開展了氣壯山河的水利建設，取得了舉世矚目 的巨大成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。
但必須看到，人 多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。
洪澇災害頻繁仍然是中華 民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利 建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱 仍然是國家基礎設施的明顯短板。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化 影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切， 強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要“靠天吃飯”局面任 務越來越艱巨。
2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分 地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。
(二)新形勢下水利的地位和作用。
水利是現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的首要條 件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng) ，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。
加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村