土地利用規(guī)劃學(xué)

土地利用規(guī)劃學(xué)

第一章導(dǎo)論

第一節(jié)土地與土地利用

一、土地的概念：從不同角度，不同學(xué)科定義，土地概念不同。聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAC)編寫(xiě)的《土地評(píng)價(jià)綱要》中，即“土地是比土壤更為廣泛的概念，它包括影響土地用途潛力的自然環(huán)境，如氣候、地貌、土壤、水溫與植被，還包括過(guò)去和現(xiàn)在的人類活動(dòng)成果�！庇�國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾指出“土地含義，指的是大自然無(wú)償資助人類的地上、水中、空中光熱等物質(zhì)能力�！泵绹�(guó)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷利.巴洛維提出“土地是受控制的附著于地球表面的自然和人工資源的總和�！�

二、土地的功能：養(yǎng)育、承載、倉(cāng)儲(chǔ)、景觀功能。土地功能集中表現(xiàn)為土地的有用性。

三、土地的特性：土地物質(zhì)的自然性、土地?cái)?shù)量的有限性、土地質(zhì)量的差異性、土地利用的可持續(xù)性、土地位置的空間性、土地屬性的兩重性

四、土地利用的概念：目前學(xué)術(shù)界對(duì)土地利用存在以下代表性觀點(diǎn)：1土地利用是人類通過(guò)與土地結(jié)合或得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。2土地利用是指人類對(duì)特定土地投入勞動(dòng)力資本，以期從土地得到某種欲望的滿足。3土地利用是由自然條件和人為干預(yù)所決定的土地功能。4土地利用是指在既定時(shí)間、空間和特定地點(diǎn)的一切已開(kāi)發(fā)和空閑土地的表面狀況。

土地利用突進(jìn)古今中外無(wú)非兩條：1從土地利用的廣度擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大土地面積，提高土地利用率（可利用面積/總面積）；2向土地利用深度挖潛，增加勞動(dòng)投入，不斷提高土地集約利用程度，提高土地產(chǎn)出率（產(chǎn)量或產(chǎn)值或能量/單位土地面積）。

第二節(jié)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃

規(guī)劃：是指對(duì)客觀事物和現(xiàn)象未來(lái)發(fā)展進(jìn)行超前性的調(diào)配和安排。規(guī)劃實(shí)質(zhì)是一種對(duì)未來(lái)不確定性的緩解和抵消。

記敘土地規(guī)劃最早的是漢代的《爾雅》，其中記載了公元前15世紀(jì)商代的農(nóng)、林、牧用地的布局，“邑、郊、牧、野、林”

土地利用規(guī)劃：是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特征進(jìn)行部門間土地資源分配和時(shí)空組織土地利用的綜合技術(shù)措施。

在土地利用研究領(lǐng)域內(nèi)，土地利用規(guī)劃不單研究制約土地利用的生產(chǎn)力因素，也不單研究制約土地利用的生產(chǎn)關(guān)系因素，更不是研究土地利用的全部?jī)?nèi)容，而是著重研究土地資源部門間分配和時(shí)空組織土地利用這一特殊矛盾。

土地利用規(guī)劃與農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃關(guān)系。

土地利用規(guī)劃與農(nóng)業(yè)區(qū)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃關(guān)系密切。土地利用規(guī)劃是以農(nóng)業(yè)區(qū)域成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步在土地上落實(shí)農(nóng)業(yè)資源合理利用與布局；城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，是一定區(qū)域內(nèi)土地利用的局部與整體的關(guān)系，城市用地規(guī)模必須依據(jù)土地利用規(guī)劃確定的規(guī)模；土地利用規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模和布局的落實(shí)；土地利用規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃是局部與整體的關(guān)系。

第三節(jié)我國(guó)土地資源及其利用

我國(guó)土地資源利用特點(diǎn)和存在問(wèn)題：1土地資源的絕對(duì)數(shù)量大，人均相對(duì)少2土地墾殖系數(shù)低，地區(qū)分布不均衡3林地面積少，森林覆蓋率極低4農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量退化，土地資源利用效率低下

第四節(jié)土地利用規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容

土地利用規(guī)劃的任務(wù)：1土地供需綜合平衡2土地利用結(jié)構(gòu)（客觀存在的）優(yōu)化3土地利用宏觀布局（現(xiàn)狀是分布狀態(tài)，規(guī)劃是布局）4土地利用微觀設(shè)計(jì)

土地利用規(guī)劃依據(jù)其對(duì)象的不同可分為城市土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃；依據(jù)其

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